1970年代未,北方某农村。因土地贫瘠与极左思潮影响,窑沟大队的农民生活在极度贫困之中。村里的男人们大多背井离乡谋生路,妇幼和老人们则只有苦守寒门,更有甚者为十几斤粮食或粮票贱卖自身。原村支书屈厚成(张铁元饰)不忍乡亲们继续背井离乡,他跟党员们偷偷开垦几亩荒地,准备用打下的粮食救济揭不开锅的乡亲,却被区委书记屈满满(高强饰)冠以“黑粮”罪名没收。无论新任村支书秦建九(肖荣生饰)怎样苦苦哀求,屈满满仍以走“资本主义道路”之名强行将粮食拉走。面对村民的不断外流,秦建九以共产党人大无畏的气概,决定采取“包产到户”的危险措施......
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